各县（区）林业主管部门，局有关科室站，市林科所：

现将《2021年钦州市油茶“双千”计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

     钦州市林业局     

2021年3月1日     

2021年钦州市油茶“ 双千”计划实施方案

为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》(桂政发﹝2018﹞52号)、《广西壮族自治区林业局办公室关于印发2021年全区油茶产业“双千”计划实施方案的通知》（桂林办生字〔2021〕10号）、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴实施方案的通知》（钦政办规〔2019〕12号）文件要求和2020年全区油茶产业发展现场会精神，扎实推进2021年度油茶“双千”计划各项工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，坚持公司化、专业化、规模化、标准化、品牌化方向，进一步科学规划油茶产业发展布局，夯实油茶产业发展基础，切实加大政策引导力度，全面推动油茶产业高质量发展，实现油茶产量、经营效益稳步提高，为巩固脱贫攻坚成果、助推乡村产业振兴作出新贡献。

二、目标任务

——油茶苗木生产供应。全年计划新育油茶良种苗木192万株，培育2年以上生可出圃良种大苗44万株。

——油茶新造面积。全年计划完成油茶新造林4500亩其中：灵山县完成1500亩；浦北县完成1000亩；钦南区完成500亩；钦北区完成1500亩。

——“双高”示范点建设。全年计划创建油茶高产高效示范点4个 ，每个县区各1个。（任务分配详见附表）

三、重点工作

（一）制定油茶新造林实施方案

各县区要深入开展调查研究，摸清油茶造林需求，认真编制2021年油茶“双千”计划实施方案，明确任务完成时限，建立动态管理台账，落实造林地块和造林主体，确保完成新造林任务。（责任单位：各县区林业主管部门）

（二）培育油茶生产经营苗圃，保障种苗供应

加强油茶苗圃建设管理。继续扶持市林科所建设油茶种苗生产基地，促进与广西林科院合作，建立香花油茶无性系库。各县区要积极培育油茶生产经营苗圃，加快油茶良种大苗培育，加强良种大苗培育技术指导，引导生产单位按照相关标准组织生产，确保油茶良种苗木质量。

加强种苗供应信息共享。加强油茶种苗生产供应信息收集，及时掌握本辖区内油茶苗木企业生产经营情况，并通过林业部门官网、八桂小林通APP、乡镇林业站等渠道发布油茶种苗供求信息。按照就近供应原则，组织苗木生产、调运。

加强种苗市场监督管理。加强油茶种苗生产经营档案建立和管理，加大油茶种苗质量宣传力度，提高群众对苗木品种和质量的辨识能力。组织开展油茶种苗专项执法活动，公布各级打假举报电话，对发现的制售假劣油茶苗木和违规销售油茶苗木行为，依法从严从重处理，维护油茶种苗市场秩序。（责任单位：市林业种苗管理站，市林科所，各县区林业主管部门）

(三)建设“双高”示范点，提高油茶产出水平

各县区应建立造林任务动态管理清单，加强跟踪管理、技术服务，抓住造林时节，加快油茶造林。以乡村振兴为重点，建设一批油茶高产高效示范点。结合自治区开展的油茶高产高效竞赛活动为契机，选择一些立地条件好、连片面积在100亩以上的油茶新造林地块，指导造林业主严格按照评选标准精心培育，积极参加高产高效竞赛活动，推动油茶产业发展。（责任单位：各县区林业主管部门，局生态保护修复科）

（四）创新经营机制，助力乡村产业振兴

大力推广“公司+合作社+农户”经营模式，推动组建油茶专业合作社，完善利益联结、利益分配机制，推动油茶规模化经营，助力乡村产业振兴。各级林业主管部门要加强引导和扶持，保障农民专业合作社有效运行。（责任单位：各县区林业主管部门，局生态保护修复科）

（五）加大资金投入，补齐资金缺口

加强与财政部门对接，争取财政投入，落实市县配套资金，补齐资金缺口。积极协调相关金融机构，尽快解决新造林登记发证、油茶林林权抵押等关键问题，推动油茶贷款、贴息政策落实到位。支持保险机构开展油茶保险业务，探索实施油茶收入保险、价格保险、气象指数保险等符合林农利益的油茶特色保险业务。（责任单位：各县区林业主管部门，局生态保护修复科、产业和改革科、办公室）

（六）强化科技服务支撑

继续实行科技特派员挂点服务，定期到基层给予技术指导服务。加强对乡镇的技术培训，印发油茶实用技术资料，推动实用种植、管护技术的应用。借鉴其他地方的成功经验，依托林场、造林公司或合作社等单位，组建油茶专业技术服务队，通过培训掌握油茶嫁接、修剪、垦复等关键技术，通过合理的利益分配模式，为种植油茶提供技术保障。（责任单位：各县区林业主管部门，市林业技术推广站）

四、保障措施

（一）加强组织领导。自治区将2021年油茶“双千”计划新造林任务纳入自治区党委、政府督查工作重点内容和绩效考评范围。各县区要加强领导，主动作为，科学谋划，充分发挥油茶产业发展联席会议制度作用，协调各部门大力支持实施油茶“双千”计划，全面保障人力、物力、财力，形成强大合力，坚决完成年度油茶新造任务。市林业局组建油茶“双千”计划工作专班，推动各项工作落实。

（二）优化技术服务。各县区要充分利用自治区油茶产业“双千”计划专家咨询委员会的作用，邀请相关专家授课和实地指导。解决油茶种植、生产加工关键技术问题。打造一批油茶产业乡村振兴示范点，助力乡村产业振兴。

（三）加强项目管理。各县区要根据自治区印发的油茶产业项目资金管理细则、新修订的油茶“双千”计划项目检查验收办法等文件要求，加强油茶项目管理，规范项目资金使用，严禁以权谋私、优亲厚友、转移挪用、挤占贪污等违纪违法行为，确保项目资金使用安全，最大限度地发挥资金效益。

附件：钦州市2021年油茶“双千”计划造林任务安排表

附件

钦州市2021年油茶“双千”计划造林任务安排表